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深化“最多跑一次”改革又出新成果——近日,我市出臺《溫州市企業(yè)投資項目告知承諾制實施辦法(試行)》,進(jìn)一步提升企業(yè)投資項目審批效率。
為全面深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革,著力提升我市營商環(huán)境,由市審管辦牽頭,聯(lián)同發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等多個涉批部門討論制定該《辦法》,作為“標(biāo)準(zhǔn)地”制度的配套政策之一。《辦法》試行期兩年,將按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒”的原則,推動政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)投資項目審批效率提升。
《辦法》包括一個主件和四個附件。主件共16條內(nèi)容,包括承諾書和承諾事項指導(dǎo)清單以及告知審批制的辦理流程、施工和監(jiān)理、重大設(shè)計變更備案、事中事后監(jiān)管、聯(lián)合竣工驗收、失信企業(yè)懲戒措施、適用范圍和試行時間等內(nèi)容;四個附件是配套的承諾事項指導(dǎo)清單、承諾書范本、豁免施工圖審查的施工圖設(shè)計質(zhì)量承諾書和告知承諾制改革流程圖。
《辦法》主要明確四個方面的內(nèi)容:一是明確承諾書作為“標(biāo)準(zhǔn)地”項目管理協(xié)議的一部分;二是明確不再強制要求施工圖審查,各審批部門憑豁免施工圖審查的施工圖設(shè)計質(zhì)量承諾書,可以直接作出審批決定;三是明確加強事中事后監(jiān)管和責(zé)任追究機制,對監(jiān)管不力的部門,將按照有關(guān)效能問責(zé)機制等規(guī)定追究部門和人員責(zé)任;四是明確失信企業(yè)懲戒措施,企業(yè)投資項目全過程實行信用檔案管理,對企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾兌現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行信用評價,引導(dǎo)相關(guān)單位采用評價結(jié)果作為差別化用水、用電、用能、用地的重要參考,并將企業(yè)法人、法定代表人的承諾兌現(xiàn)情況納入溫州市信用信息綜合服務(wù)平臺。
《辦法》的出臺,適用取得“標(biāo)準(zhǔn)地”的企業(yè)投資項目在開工后,直接用承諾代替審批,做到有據(jù)可依,在職責(zé)上更加明確,承諾與審批能夠相互銜接,為企業(yè)投資項目簡化流程、提高效率發(fā)揮較好作用。“可以說,這是企業(yè)投資項目審批制度的一次‘顛覆性’改革。”市審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。